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2025年餐饮食品安全与质量管理体系手册

第1章总则与目标

1.1适用范围与定义

本手册旨在为2025年全体系内所有食品生产经营单位构建统一、可执行的食品安全与质量管理体系标准，明确界定手册的适用边界，确保从原材料采购到成品交付的全生命周期管理无死角。“食品安全”在此定义中特指防止食源性疾病的发生，核心依据为《中华人民共和国食品安全法》及相关国家标准，涵盖从农田到餐桌的整个链条。

“质量管理体系”是指组织为确保食品安全目标实现，由文件化程序、资源分配及监督执行构成的系统性框架，其核心在于通过ISO22000或HACCP标准实现风险管控。适用范围覆盖所有从事餐饮服务、食品生产、食品添加剂生产、食品销售及相关辅助服务的法人单位、非法人组织及其分支机构。本手册不适用于纯理论研究、非食品类商品生产或法律法规明确豁免的特定高风险食品（如特定药品或特殊化妆品），需另行制定专项方案。

“定义”部分特别强调，对于“过敏原”、“致病菌”、“非食品原料”等关键术语，必须严格按照《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(GB2760)及《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718)进行严格界定。

1.2食品安全方针与目标

食品安全方针是组织在2025年核心战略的基石，必须体现“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保所有经营活动以保障公众健康为最高准则。组