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2025年公安警务工作规范与应急处理手册

第1章警务执法规范化建设

1.1执法程序与权限界定

依据《中华人民共和国人民警察法》第二十四条规定，民警在实施执法前必须明确“先行调查”原则，即对违法犯罪嫌疑人的身份、行为性质及社会危险性进行初步核实，确认符合立案条件后方可实施强制传唤或盘查，严禁在未掌握充分证据的情况下直接采取限制人身自由的强制措施。严格遵循“双人执法”制度，对于涉及嫌疑人、证人或被害人的人身安全、财产安全，必须至少安排两名民警同时在场执法，并在执法记录仪全程不间断记录，确保执法过程无单人操作风险，防止因操作失误导致证据灭失或人员受伤。

依据《公安机关办理行政案件程序规