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2025年供水供电与城市基础设施建设手册

第1章供水保障体系规划与优化

1.1流域综合供水格局构建

编制《流域水资源承载力评估报告》，依据《水资源综合规划》（GB/T27930-2023）标准，结合2025年人口预测数据（如常住人口年均增长率1.2%），测算流域内各支流径流系数，确定供水水源的“水源红线”与“供水上限”，确保年供水能力比人口增长量预留15%的弹性空间。实施“一河一策”分区供水策略，利用GIS空间分析技术，将流域划分为核心供水区、生态涵养区和应急保障区，依据《城市供水规划规范》（CJJ24-2015），明确各分区在极端干旱年份（如P25日降雨量）的最低供水保障率不低于85%。

构建“源-网-城”一体化调度模型，引入Python语言编写水文学仿真程序，模拟降雨-径流-蓄滞洪区启用全过程，设定洪水警戒水位为92%设计洪水位，确保在洪水来临时能自动切换至备用水源，实现“调得动、控得住”。建立跨行政区流域协同管理机制，依据《跨流域水资源配置管理办法》，签订《流域上下游水量分担协议》，规定上游来水30%必须下泄至下游生态补水段，下游回水20%需优先供给上游灌区，通过法律合同固化权责，杜绝“截水”或“抢水”行为。完善水资源有偿使用制度，参照《水权交易管理办法》，在流域关键节点（如大型水库）设立水权交易中心，