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2025年电力系统安全操作与事故处理手册

第1章电力系统安全操作基础与规程执行

1.1电力生产基本安全制度与责任划分

安全是电力系统的生命线，必须严格执行“两票三制”制度，即工作票和操作票是现场作业的唯一书面依据，值班长、工作负责人及监护人需对作业全过程负责，实行“谁作业、谁负责”的连带责任制。在倒闸操作中，必须严格遵循“先停后送”原则，即先断开电源侧设备，确认无电后再合上负荷侧设备，严禁带负荷拉合隔离开关，防止电弧烧损设备引发事故。

工作票签发人需审核工作的必要性和安全性，工作负责人必须确认现场安全措施已落实，监护人需全程监护并有权制止违章行为，形成“签发-许可-执行-监护”的闭环管理。现场作业许可制度要求办理“两票三制”时，必须核对设备名称、编号、相序及环境条件，严禁代签或简化手续，确保每一张票都对应具体的设备状态。责任划分中明确，若因安全措施不到位或操作失误导致事故，相关责任人需承担行政、经济甚至刑事责任，必须建立事故“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

定期开展安全宣誓和警示教育，通过模拟演练强化全员安全意识，确保每位员工清楚自己的安全职责，做到“人人懂安全，人人会避险”。

1.2倒闸操作标准化流程与术语规范

倒闸操作前，操作人员必须核对设备名称、编号、相序及环境