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水利水资源保护监理实施细则

一、总则

第一条【制定目的】

为规范水利工程建设中的水资源保护监理工作，强化水资源节约、保护与合理利用的监督管理，确保水利工程符合水资源管理、水环境保护的法律法规和技术标准，保障工程建设和运行期对水资源的负面影响得到有效控制，依据国家相关法律法规，制定本实施细则。

第二条【制定依据】

本细则依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》、《水利工程建设监理规定》、《水资源论证管理办法》以及国家、行业现行有关水资源保护、水环境管理的标准、规范和政策文件制定。

第三条【适用范围】

本细则适用于新建、改建、扩建的大中型水利水电工程（包括水库、水电站、引调水、灌区、堤防、水闸等）建设期的水资源保护监理工作。小型水利工程可参照执行。本细则所称水资源保护监理，是指监理单位受项目法人委托，依据合同、法律法规、技术标准及设计文件，对工程施工活动对水资源（包括水量、水质、水生态）可能产生的影响进行监督、检查、控制和协调的专业化服务活动。

第四条【基本原则】

水资源保护监理工作应遵循以下基本原则：

预防为主、保护优先原则：将水资源保护措施置于工程建设的优先位置，强化源头控制和过程管理。

依法监理、科学公正原则：严格依据法律法规和技术标准开展监理工作，保持独立、客观、公正的立场。

全程控制、重点突出原则：