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2025年公共卫生与疾病预防控制手册

第1章传染病监测与预警体系建设

1.1多部门协同监测网络构建

建立“医防融合”的纵向数据贯通机制

各医疗卫生机构需打破信息孤岛，将基层社区卫生服务中心的体温监测、疫苗接种登记数据与市级疾控中心定期采集的病例报告数据实时对接。例如，某地疾控中心要求全科医生在每日晨间查房时，必须录入“发热待查”病例的体温、症状及流行病学史，系统自动将此类非住院病例通过加密通道至区域传染病监测平台，确保数据在30分钟内完成清洗与校验，形成从乡镇到医院的完整数据链条。

②构建“医防联动”的横向网格化协作体系

明确街道办、社区居委会、家庭医生团队与疾控中心的权责边界，建立“哨点医院”与“哨点社区”制度。例如，规定社区卫生服务中心作为“哨点”，每日18点前通报辖区内疑似病例名单，疾控部门据此在2小时内启动专项排查，同时向辖区派出所通报重点人群（如老年人、透析患者）的就医轨迹，实现医疗资源与社会治理力量的无缝衔接。

推行基于的智能预警辅助决策系统

引入算法模型，对历史疫情数据与实时上报数据进行深度学习分析，设定分级预警阈值。例如，系统自动识别当某区域连续3天出现5例及以上“流感样病例”且聚集性发病风险指数超过0.8时，自动向指挥层推送红色预警信号，并建议立即启动“多部门协同”预案，指导医护人员优先收治重症患者。

④实施