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2025年电力安全管理与应急预案手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

为全面防范和处置2025年可能出现的电网设备故障、自然灾害及人为误操作等电力安全事故，构建“预防为主、防救结合”的安全防护体系，特制定本手册。②依据《中华人民共和国电力法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）及国家能源局发布的《电力安全生产监督管理办法》等法律法规，结合2025年“十四五”电力规划要求，明确各级供电企业的安全管理责任边界。针对2025年新型储能系统、智能配电网及特高压直流线路等新技术应用可能带来的新型风险，补充专项安全管控条款，确保技术与管理并重。④参考《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》及《电力建设安全工作规程》，规范现场作业行为，杜绝违章指挥和违章作业，保障员工生命安全。⑤结合2025年极端天气频发趋势，细化气象灾害预警响应机制，将极端天气作为电力生产运行的“红线”进行重点管控。明确2025年电力应急管理体系向“数字化、智能化”转型的导向，要求所有预案必须融合GIS系统、大数据分析及预测模型，实现从“被动应对”向“主动预警”转变。

1.2适用范围与定义

本手册适用于2025年全国范围内各级供电企业、发电企业及重要用户单位在电力生产经营活动中发生的一切电力安全事故及突发公共事件的应急管理工作。②定义