原创力文档一、水泥行业产能管控政策演变
（一）1995－2000年
受改革开放带动，水泥产能大幅增长，行业首次出现结构性产能过剩。落后产能亟待淘汰，新型干法水泥仍供不应求。国家出台多项以“控制总量、调整结构”为核心的产业政策，通过行政命令的方式淘汰落后产能，促进水泥行业产业升级，但政策较为单一，缺乏系统性及长效机制。
1、水泥行业状况
1992年，邓小平南方谈话加快中国改革开放、启动经济建设新一轮周期，基础设施、房地产开发等固定资产投资大幅增加，水泥行业需求大幅增长，刺激水泥行业增加投资，水泥产能快速增长。但该阶段，新型干法回转窑工艺尚不成熟，水泥行业产能增加以投资门槛低且建设周期短的立窑水泥
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