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2025年发电厂安全生产与运行维护手册

第1章总则与安全生产责任

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正版）、《电力安全工作规程》（发电厂和变电所部分）、《电力安全工作规程（热力和机械部分）》以及国家能源局发布的《发电厂安全生产标准化评级标准》等法律法规编写，确保所有条款具有法律效力和实操指导意义。适用范围涵盖全厂范围内的所有发电单元，包括火电机组、新能源电站、输配电系统及辅助生产设施，明确界定本手册适用于从机组启停、日常巡检到故障抢修的全生命周期管理。

手册明确了全厂各级管理人员、技术人员及一线操作工的安全生产主体责任，特别针对2025年可能引入的辅助监控系统、新型智能巡检等新技术设备的使用场景进行了针对性规定。针对2025年电力行业“两非”（非电业务、非电设备）管控趋严及“两非”治理专项行动要求，手册详细规定了非生产性辅助设施的安全管理流程，确保非生产性资产纳入统一安全管理体系。手册特别强调了在极端天气（如2025年极端高温、强对流天气）下的特殊运行环境适应性，规定了不同气象条件下机组负荷调整、防凝露及防灭火的具体操作阈值和响应机制。

适用范围还涵盖了外包施工队伍、临时用电作业及特种作业人员的准入管理，确保所有外部力量在进场前必须通过安全资质审核并签订专项安全协议。

1.2安全生产方针与目标管理

本厂始终