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《国家层面应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类突发事件，明确国家层面应急响应流程。重点规范跨部门协同机制，确保应急资源调度效率，重点保障人口密集区、能源枢纽和交通干线的应急安全。特别强化重大事故灾难中习近平总书记重要指示的贯彻落实，确保30分钟内启动应急响应机制。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）等9部法律法规，结合《国家自然灾害应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》等专项预案制定。

3.适用范围

覆盖全国31个省（自治区、直辖市）、特别行政区及重点城市。明确适用于发生造成30人以上死亡或100人以上受伤的特别重大事故灾难，以及影响10万以上人口或50亿元以上财产损失的自然灾害。

4.工作原则

坚持生命至上、科学防控、分级负责、协同联动、依法规范。建立中央统筹、省负总责、市县落实的三级响应体系，重点强化国务院安委会统筹协调职能。

二、基本情况

1.单位概况

国家应急管理部（现编制员额为3500人，其中应急指挥中心专职人员1200人），总部位于北京市西城区永定门内大街甲6号。下设8个司