2025年房地产评估技术与实务手册.docx

2025年房地产评估技术与实务手册

第1章房地产评估基础理论与法规

1.1房地产评估概述与历史沿革

房地产评估是指由具备相应资质的评估机构，依据国家法律法规，运用科学的方法，对房地产价值进行估算或确定的一种专业活动。它是连接房地产供需双方、保障交易公平、维护市场稳定的重要经济机制，其核心在于“价值”而非单纯的“价格”。中国房地产评估起步于20世纪80年代，经历了从“价格管理”向“价值评估”的深刻转型。1986年，国务院发布《关于城镇非农业建设土地使用权抵押贷款问题的通知》，首次明确提出土地使用权可以抵押，标志着评估在金融领域的初步应用。

进入21世纪，随着《城市房地