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《草原旱灾应急预案方案》

一、总则

1.编制目的

为有效应对草原地区干旱引发的草场退化、牲畜饮水困难、火灾风险增加等次生灾害，建立监测-预警-处置-恢复全链条应急体系，保障牧民生命财产安全及畜牧业可持续发展。本预案重点解决干旱持续时间超过30天、土壤湿度低于15%、牲畜饮水点断水等关键风险场景。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）、《草原防火条例》《草原保护法》《畜牧法》《气象灾害防御条例》《农村饮水安全工程管理办法》等9部法律法规，结合当地草原面积万公顷、牧民人口万、牲畜存栏量25万头的实际需求制定。

3.适用范围

适用于行政区域面积1200平方公里的XX草原管理区，涵盖6个苏木、18个嘎查，重点保障春旱（3-5月）、夏旱（6-8月）两个高发期。涉及人员包括牧民、驻场职工、应急队员等共计万人，牲畜涵盖牛羊等草食动物12个品种。

4.工作原则

坚持预防为主、分级负责、快速响应、科学处置原则，建立气象监测+水源保障+草场修复+火灾防控四位一体机制，确保旱情发生24小时内启动应急响应，72小时内完成水源点恢复。

二、基本情况

1.单位概况

XX草原管理区位于北纬42°15至43°05，东经115°30至117°00，年均降水量300-400mm，属典型大陆性气候。现有应急队员86人（含兽医12人）、抗旱设备42台（含抽