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2025年残疾人权益保护与服务指南

第1章政策体系与法律保障

1.1残疾人基本权利法律渊源

我国《宪法》第四十五条明确规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家依照法律规定实行劳动教养和劳动改造。国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”这确立了残疾人平等参与社会生活的宪法基石。《残疾人保障法》是专门法律，其核心条款规定：“国家保障残疾人享有平等的权利，禁止歧视残疾人。”该法确立了“权利平等、机会平等、规则平等”三大原则，为残疾人权益提供了根本法依据。

2008年颁布的《中华人民共和国残疾人保障法》经过多次修正，目前最新版本为2008年修正版，其中明确规定“残疾人享有平等的权利，国家保障残疾人享有平等的权利，禁止歧视残疾人。”《中华人民共和国民法典》在人格权编中增设了“辅助器具使用”专章，明确残疾人在医疗、教育、就业等领域享有独立的法律人格，不因身体残疾而丧失民事权利能力。《中华人民共和国无障碍环境建设法》于2023年12月1日正式实施，这是我国首部专门针对无障碍环境建设的法律，要求从规划、建设、管理、服务全流程消除无障碍障碍。

2019年修订的《中华人民共和国民法典》增设“辅助器具使用”专章，明确残疾人在医疗、教育、就业等领域享有独立的法律人格，不因身体残疾而丧失民事权利能力。

1.2国家残疾人事业发展规