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2025年电力供应管理与调度手册

第1章电力市场规则与交易管理

1.1电力市场架构与主体资格

电力市场由“交易主体、市场设施、交易规则”三要素构成，其中交易主体是市场运行的核心，主要包括发电企业、电网企业、售电公司、用户及行业协会，它们依据《电力市场管理办法》取得相应资质后，方可参与市场活动。在2025年新规下，市场主体资格实行“负面清单”管理，除持有《电力交易业务经营许可证》的售电公司外，其他非市场化主体需通过“综合能源服务商”认证方可接入辅助服务市场，且必须持有独立的法人营业执照。

交易主体需具备“三度”能力：即“三度投资”（具备充足的资本金）、“三度运营”（具备成熟的调度与运维体系）、“三度合规”（具备完善的内控与风控机制），这是准入审查的硬性指标。市场设施包括“交易场所”与“交易平台”，2025年版《电力市场交易规则》明确规定，交易场所需配备独立的交易大厅、电子交易系统及物理隔离的结算系统，确保交易数据实时至中央交易商。交易场所的容量需满足“最小交易规模”要求，即单次交易金额不得低于500万元人民币，且交易时间需严格限定在每日9:00-22:00的法定交易时段内，不得随意压缩。

交易主体在参与市场前，必须完成“五步准入流程”，包括资质审核、风险评估、系统接入、模拟交易及正式签约，任何一步未通过均视为无效，严禁越级参与。

1.2现货市