2025年电力市场建设与电力体制改革手册.docx

2025年电力市场建设与电力体制改革手册

第1章电力市场体系建设与规则框架

1.1新型电力系统下电力市场定位与基本原则

随着“双碳”目标推进，我国电力系统正经历从“以火电为主”向“以新能源为主体”的根本性转变，传统的集中式调度模式已无法满足高比例可再生能源消纳需求，电力市场作为价格发现机制和资源配置工具的地位被提升至前所未有的高度。新型电力系统要求市场机制与物理特性深度融合，市场定位需从单纯的价格发现转向“价格发现+资源优化配置”双重功能，既要反映供需波动，又要引导新能源有序接入。

基本原则确立了“公平、开放、竞争、有序”的市场生态，明确禁止地方保护主义，确保所有市场主体