2025年海关监管与通关流程手册.docx

2025年海关监管与通关流程手册

第X章总则与法律基础

1.1海关监管制度概述

海关监管制度是指海关依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，对进出境货物、物品实施监督管理的一系列法律规范、程序和方法的总称。其核心目标是确保国家税收安全、维护国家主权并保障国家安全。在2025年，我国海关监管制度已全面升级为“以风险为导向、以信用为基础、以数据为支撑”的新型监管模式，实现了从“被动查验”向“主动防控”的深刻转变。

根据《海关监管货物、物品及运输工具监管办法》，海关对进出境货物实行分类监管，其中一般货物适用常规监管，而高风险货物则需实施严格的全程监控。2025年，海关总署将推行“单