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2025年航空运输安全管理规范手册

第1章总则

1.1规范目的与适用范围

本手册旨在2025年全面构建“零事故、零差错”的航空运输安全防线，通过标准化操作流程确保所有航空器、机场及地面保障设施在极端天气、设备老化或人为因素下的绝对安全。适用范围涵盖从旅客登机前安检、行李称重、货物装卸，到航班起飞前的最后检查、空中运输以及落地后的航后维护全流程。

本手册特别针对2025年推行的“智能监控预警系统”（AMS）规定，要求所有人员必须熟悉系统界面，确保99.9%的安全事件能在3分钟内被系统识别并阻断。本手册明确界定，所有涉及航空器起降、旅客运输及地面滑行（滑行距离最长可达4.5公里）的作业均在手册规范范围内，严禁擅自扩大或缩小适用范围。针对2025年实施的全天候运行要求，手册规定无论昼夜、雨雪、雾天，航空器起飞前必须执行至少10项关键安全确认动作，不得因天气恶劣而简化程序。

所有航空公司的员工、地勤人员及机场安保力量必须严格遵循手册，若发现手册中未涵盖的新风险，需立即向局方提交风险评估报告，不得凭经验自行决定操作方式。

1.2安全管理体系架构

安全管理体系（SMS）采用“四级管理”架构，即战略层、管理层、执行层和操作层，确保从最高决策到一线执行的全链条责任到人。管理层负责制定年度安全目标，2025年目标设定为“百万飞行小时零事故”，并需每季度召开一次