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2025年公共卫生事件处理与疾病预防手册

第X章

突发公共卫生事件监测与预警机制

1.1疫情监测网络建设与数据共享

构建“天地一体”的立体化监测网络，依托国家公共卫生大数据平台，整合医疗机构、疾控中心、医院及基层社区的多源异构数据。利用物联网技术部署智能感温探头和无人机巡查系统，实现对重点传染病（如流感、新冠变异株、登革热）的7×24小时自动化采样与实时传输，确保数据在采集端即完成初步清洗与标准化处理，消除信息孤岛。建立“云端协同”的实时数据共享机制，通过加密算法将监测数据以API接口形式实时推送至省级、市级及国家三级疾控中心的分析系统，确保不同层级单位在5分钟内完成数据同步。利用区块链技术对数据采集、传输、存储的全生命周期进行不可篡改记录，保障数据在跨部门流转过程中的安全性与完整性，防止数据被篡改或丢失。

实施“网格化”数据采集策略，将全国划分为10万个标准化监测网格，每个网格配备专职网格员，负责收集辖区内异常病例的流行病学史、接触史及环境样本信息。利用移动执法终端自动录入电子病历，结合图像识别技术快速筛查公共场所的异常聚集行为，确保基层数据能精准至上级平台，弥补传统人工上报的滞后性。推行“多模态”数据融合共享模式，打破医院信息系统（HIS）、电子病历系统（EMR）及实验室信息系统（LIS）之间的数据壁垒，通过统一的数据元标准（如统一编码规则、统一诊断术