2025年公共安全管理与应急处理手册.docx

2025年公共安全管理与应急处理手册

第1章总体原则与组织架构

1.1公共安全治理理念与方针

坚持“人民至上、生命至上”根本理念，将保障人民群众生命财产安全作为公共安全工作的出发点和落脚点，确立“安全发展”为核心导向，摒弃以牺牲安全换取发展的短视行为，全面构建共建共治共享的社会治理格局。贯彻“预防为主、防救结合”方针，从传统的“事后救援”向“事前预防、事中控制”转变，建立全生命周期的公共安全防御体系，通过早期预警和源头治理将风险隐患消灭在萌芽状态，实现从被动应对向主动防御的根本性转变。

遵循“依法治理、科学施策、协同高效”原则，严格依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规授