2025年保险行业管理与政策解读手册.docx

2025年保险行业管理与政策解读手册

第1章宏观环境与行业趋势研判

1.1国家宏观政策导向与监管框架解读

2025年《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出，到2035年基本建成多层次、多形式的养老服务体系，将“普惠型”养老服务纳入国家基本公共服务体系，要求各地财政对特困人员、低保对象等群体提供不低于其基本生活成本的养老服务补贴，预计2025年我国老年人口将突破3亿大关，养老财政支出规模有望达到10万亿元人民币以上。国家金融监督管理总局于2025年发布了《关于推进多层次资本市场发展的指导意见》，明确支持保险资金通过并购重组、设立产业基金等方式参