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2025年电网运行与电力市场手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范2025年度全国电网运行调度与电力市场交易活动的管理流程，确保电网安全稳定运行与电力市场主体公平、有序参与。适用范围涵盖国家能源局及国家能源局派出机构、电网企业调度控制中心、电力交易中心、发电企业、电力用户及各类辅助服务提供者。

手册适用于2025年全年的月度计划编制、月度运行方式调整、月度电力市场报量、月度现货市场交易及月度辅助服务申报等全生命周期管理。所有参与2025年电网运行与电力市场活动的主体，必须严格遵循本手册规定的章程、流程和标准进行作业。手册作为年度工作底稿的法定依据，任何单位或个人在2025年工作中出现的违规操作，均以本手册条款为准绳进行考核与追责。

本手册的修订机制建立在本手册发布后12个月内进行，如遇2025年新的法律法规出台或重大电网突发事件，需即时启动修订程序并报备上级主管单位。

1.2编制依据与原则

编制依据包括《中华人民共和国电力法》、《电力法实施条例》、《电网调度管理条例》、《电力市场管理办法》及2025年最新修订的《电网运行规程》等法律法规。编制依据还包含国家能源局发布的《2025年电力市场建设指导意见》、《2025年电网安全风险评估报告》及《2025年电力辅助服务市场化实施方案》等政策性文件。

编制