2025年城市规划设计与实施管理指南_1.docx

2025年城市规划设计与实施管理指南

第1章

1.1规划编制原则与法律依据

规划编制必须严格遵循“多规合一”原则，确保国土空间规划体系下，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线”划定与规划调整同步进行，严禁出现规划冲突。依据《中华人民共和国城乡规划法》及最新《国土空间规划法》（草案趋势），规划编制需体现“以人为本”理念，优先保障居民基本居住权、公共服务均等化及历史文化遗产保护。

编制原则须包含“底线思维”，在满足经济社会发展需求的同时，必须严守生态安全屏障，对高污染、高能耗项目实行“一票否决”制。规划编制需贯彻“存量优先、增量适度”策略，通过老旧小区微改造、闲置土地盘活等