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2025年电力生产与输电线路运维手册

第1章电力生产安全与基础管理

1.1安全生产责任制与操作规程

明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，将安全生产指标纳入全员绩效考核，规定各级管理人员需签署年度安全责任书，确保责任链条无断点。依据《电力安全工作规程》（线路部分）及公司《反事故措施实施办法》，修订并下发各班组标准化作业指导书，明确登杆前“四不伤害”确认流程及绝缘杆使用规范。

建立“班前五分钟”安全宣誓与风险辨识制度，要求作业负责人在开工前现场勘察线路状态，辨识高处坠落、触电及树木倒断等具体风险点并制定控制措施。严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），规定工作票签发人每半年需审查一次票面内容，杜绝无票、误操作现象。落实“两卡”制度（工作许可证、安全措施卡），要求所有带电作业必须携带防坠落安全带及绝缘防护装备，并按规定悬挂标示牌，确保现场标识清晰可见。

制定《典型违章行为处罚细则》，明确对未执行停电验电、未设置接地线等严重违章行为实行“零容忍”，并将违章记录作为年度评优一票否决项。

1.2特种作业资质与准入管理

严格执行特种作业人员持证上岗制度，规定高压电工、登高作业、配电线路架线等岗位必须持有有效特种作业操作证，严禁无证或过期人员上岗作业。建立特种作业人员动态档案，要求每半年至少组织一次复审培训，对考核