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2025年互联网+产业政策解读与实施手册

第1章宏观政策导向与战略部署

1.1国家数字经济总体规划与五年行动计划

2024年，我国数字经济规模突破60万亿元，占GDP比重达到38.5%，稳居全球第一；预计到2025年，数字经济规模将突破65万亿元，成为推动高质量发展的核心引擎，这一目标在《数字中国建设整体布局规划》中已明确为“十四五”期间的核心指标。国家层面已印发《关于加快数字中国建设的意见》，提出到2035年建成数字中国，其中2025年是承上启下的关键节点，要求全面实现“数字政府”全覆盖和“数字社会”基本建成，确保2025年底前90%的政务服务事项实现“一网通办”。

在产业布局上，政策强调构建“东数西算”国家战略工程，到2025年，全国将建成8个超大规模数据中心集群，总算力规模达400亿千瓦时，其中东部地区算力占比将降至10%以下，实现资源区域均衡分布。针对中小企业，政策提出实施“专精特新”数字化支持计划，到2025年，中小企业数字化改造贷款规模预计达到10万亿元，重点支持制造业、服务业及农业领域的数字化转型，解决中小企业“不敢转、不会转”的痛点。在基础设施方面，规划明确要求2025年5G基站数量达到3000万个，千兆光网用户规模突破1亿户，并建成覆盖全球的量子通信网络，确保关键基础设施