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2025年国防科技工业保密与安全管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范2025年国防科技工业保密与安全管理工作的全流程，明确各级单位在涉密载体全生命周期管理中的职责边界，确保国家秘密、工作秘密及内部秘密的安全防线无死角、零漏洞。适用范围覆盖中国国防科技工业集团及其下属各科研院所、军工企业、装备研制单位、电子元件厂、软件公司、测绘机构等所有涉密单位，以及所有接触、知悉、管理涉密信息的个人和临时性工作人员。

手册依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国防科学技术工业保密管理规定》及《保密法实施条例》等法律法规，结合2025年最新国家安全形势研判，确立“预防为主、科技赋能、全员共治”的管理原则。在编制过程中，重点针对内容（GC）涉密风险、量子通信技术应用带来的新挑战、以及“无纸化”办公场景下的电子数据保密要求进行专项条款设计。手册强调将保密管理纳入单位绩效考核体系，明确违规违纪行为的追责机制，建立“红黄蓝”三级预警响应机制，确保保密工作从“被动合规”向“主动防御”转变。

通过本手册的宣贯与培训，提升全体涉密人员的保密意识、保密技能及应急处置能力，形成“人人都是保密员、事事都要保密”的浓厚安全文化氛围。

1.2保密管理组织架构与职责

单位应设立保密委员会，由单位主要负责人担任主任，分管保密工作的领导任副主任，成员涵盖科技、生产、行