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2025年地铁运营安全管理与服务手册

第1章

1.1运营安全管理体系架构

本手册依据国家交通运输行业标准《城市轨道交通运营管理规定》及GB/T27921-2011标准，构建了“党委领导、党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的立体化治理架构，明确将安全作为地铁运营的“生命线”，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念。体系架构实行“一中心、两平台、三体系”模式，中心层由运营控制中心（OCC）统筹，平台层下设安全监察部与应急处置中心，体系层覆盖从车辆段到车站的全链条，确保责任落实到每一个岗位和每一块区域。

在组织架构上，成立由总经理任组长的“安全生产委员会”，下设安全管理办公室作为执行枢纽，实行“管行业必须管安全”的垂直管理原则，杜绝安全管理的“盲区”和“死角”。明确各层级职责：站级负责现场日常管控与隐患排查，车厂级负责设备全生命周期安全，控制中心负责运营调度中的风险动态评估，形成上下联动、横向到边的责任闭环。建立“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制，依据风险等级（红、橙、黄、蓝四级）实施差异化管控措施，确保高风险作业（如轨行区作业、接触网检修）有专人专岗、持证上岗。

通过信息化手段实现安全管理体系的可视化与智能化，利用IoT传感器实时采集环境数据，通过大数据平台进行风险预警，确保管理手段从“人防”向“技防”深度融合，实现安全管理的精准化