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2025年房屋租赁与销售规范手册

第1章总则与基本原则

1.1规范制定依据与适用范围

本规范严格依据《中华人民共和国民法典》第七百零三条至第七百三十四条，以及《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十四条、第五十五条，结合《商品房屋租赁管理办法》（住建部令第6号）第三十六条、第三十七条，以及《民法典》第七百零四条至第七百三十六条关于租赁合同订立、履行、变更及解除的核心条款，作为制定本规范的直接法律基石。这些法律条文构成了本规范所有条款的合法性来源，确保了我们在后续操作中拥有明确的法律依据。适用范围涵盖本市行政区域内所有从事房屋租赁及房屋买卖活动的自然人、法人和其他组织，包括房地产开发企业、中介机构、个人房东及租客。无论租赁标的为住宅还是商业用房，无论交易方式为一次性买卖还是长期租赁，只要涉及房屋权属转移或使用权变动，均受本规范约束。

本规范特别强调“存量房交易”与“次新房租赁”的双轨制管理要求。对于存量房交易，除遵循一般房产交易规则外，还需严格执行本规范第四章关于“交易资金监管”的规定；对于次新房租赁，除遵循房屋租赁通用规则外，必须同步适用本规范第五章关于“租赁备案”及“备案信息公示”的规定。本规范明确界定“房屋”在本规范中的法律含义，不仅指物理上的建筑物，更指具有合法权属证书（如不动产权证书、房产证）且处于可出租状态的房屋。对于存在共有权纠纷、查封状态、抵押