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2025年传染病防控手册

第1章

1.1法定传染病监测网络

我国构建了以国家传染病防治中心为龙头，疾病预防控制机构为主体，各级各类医疗机构为基础，以及社区街道、学校、医院等基层单位组成的立体化监测网络，实现了对法定传染病从医院到社区的全覆盖。在省级层面，由省级疾控中心统筹建立省级传染病网络监测信息系统，负责收集、传输和分析各医疗机构上报的疫情数据，确保数据实时至国家平台。

县级疾控中心是基层监测网络的枢纽，需每日汇总辖区内医疗机构的传染病报告数据，并按规定格式录入国家传染病疫情信息管理系统，确保“零时差”上报。基层医疗机构（如社区卫生服务中心、乡镇卫生院）是疫情发现的第一道防线，其医师在接诊疑似病例时，必须按照《传染病防治法》要求，立即填写《传染病报告卡》并上报。网络监测网络还包括对重点传染病（如流感、新冠、麻疹等）的哨点监测，即通过在特定医院或社区设立监测点，定期采集样本，以发现异常波动或新发疫情。

国家传染病疫情信息管理系统是国家统一的传染病监测数据平台，所有上报数据必须经过加密处理，确保在传输过程中不被篡改或泄露，保障数据安全。

1.2重点监测指标与预警机制

核心监测指标包括法定传染病的发病率、死亡率、重症率、住院率以及病原学检出率，这些指标直接反映了传染病的流行强度。预警机制设定了明确的阈值，当某省份的流感病毒检测阳性率连续3天超过20%，或某市发生的登革热病