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2025年航空运输安全与运行手册

第1章航空运输安全与运行手册

1.1总则与组织机构

本手册依据国际民航组织（ICAO）《安全理事会决议》及中国官方发布的《民用航空安全信息管理规定》，确立了2025年航空运输安全运行的核心指导思想，强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，旨在构建“零容忍、零失误”的安全运行环境。组织机构架构遵循“统一领导、分级管理、职责分明”的原则，成立由机场管理公司主要负责人任组长的安全委员会，下设安全监察部、运行控制中心（AOC）及飞行安全部，形成横向到边、纵向到底的立体化安全管理体系。

人员配置要求严格执行“三定”原则（定人、定岗、定责），确保关键岗位人员资质符合民航局最新发布的《航空人员执照与体检标准》，并实施“持证上岗、一票否决”制度，杜绝无证操作或资质不符人员上岗。安全生产责任制覆盖全员，将安全责任细化至每一个班组、每一个岗位，实行“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的终身追责制，确保责任链条无缝衔接，不留任何管理盲区。事故报告与调查处理流程严格遵循《民用航空安全信息管理规定》，规定一般事故必须在24小时内上报，重大及以上事故须立即启动应急预案，并在规定时间内提交完整调查报告，严禁迟报、漏报或瞒报。

安全管理体系运行采用“双报告”机制（每日安全报告、每周安全总结），通过运行控制（RC）系统实时监控航班状态，确保运行数据实时，实现从“事