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2025年航空运输安全管理与事故处理手册

第1章航空运输安全管理体系概述

1.1法规标准体系解读

必须明确中国民航局发布的《民用航空器运行合格审定规章总则》（CCAR-25）是航空器适航管理的基石，其中明确规定航空器必须通过适航审定并获得适航证后方可投入运营，任何未经批准的改装或维修行为均属违规。依据《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-266部），所有航空运输活动必须建立安全管理体系（SMS），并依据《民用航空安全信息管理规定》第12条要求，确保事故和事故征候信息在24小时内向民航局报告，这是法律强制的时间节点。

在运行标准方面，必须严格执行《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121），该规章详细规定了不同等级航空器的运行程序，要求航空公司制定并实施符合公司运行规范（COR）的标准化作业程序。依据《民用航空安全检查规则》（CCAR-324部），在运输过程中必须执行全程安全排查，包括客舱、货舱及装卸区，确保无违禁品、危险品及非法物品进入航班，这是防止人为因素导致的安全事故的第一道防线。同时，安全数据必须遵循《民用航空安全信息管理规定》第15条，航空公司在提交安全报告时，需附带经认证的统计数据，如每百万架次事故征候数、每百万小时故障率等，以量化评估安全水平。

在培训体系上，必须依据《民用航空器驾驶员培训规则》（CCAR-12