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2025年电力环保技术与政策手册

第1章2025年电力环保技术与政策手册

1.1国家“双碳”目标下电力结构调整新路径

2025年是我国“双碳”目标全面深化落实的关键之年，全国可再生能源装机容量已突破40亿千瓦，占全部发电容量的28.5%，风电和光伏装机连续两年位居世界第一，这标志着电力结构已从“以火电为主”向“以新能源为主体”的历史性转变。为了进一步降低单位GDP能耗和二氧化碳排放强度，国家决定到2025年可再生能源装机占比达到32%，非化石能源消费比重达到25%以上，同时推动煤电由“主体电源”向“调节性电源”转型，确保电网在新能源波动下的安全稳定运行。

在电力结构调整过程中，必须严格控制在2025年底前有序退出约1.2亿千瓦的煤电机组，其中1000千伏及以上火电机组需按照“先减后并”的原则逐步退出，确保存量火电在2026年前全部退出，新增火电项目原则上不再核准。针对新能源消纳问题，国家提出到2025年新建风电、光伏项目配套储能比例不低于30%，并强制要求大型风电、光伏项目与电网侧储能系统深度耦合，利用弃风弃光时段进行有效调峰。构建新型电力系统需要实现源网荷储的协同互动，到2025年，分布式光伏渗透率将超过15%，智能微电网技术在工业园区和大型园区的覆盖率将达到80%，实现源网荷储的实时平衡与优化配置。

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