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2025年港口航道管理与船舶操作手册

第1章总则与安全管理

1.1法规标准与适用范围

本手册依据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国海船船员适任证书管理规定》及国际海事组织（IMO）最新公约（如SOLAS、MARPOL）制定，确立了港口航道管理的法律基石。适用范围涵盖本港区内所有通航水域、码头前沿卸货区、堆场作业区以及岸线防护设施，确保所有相关船舶、车辆及人员均受手册约束。

对于本港内从事货物装卸、修船、引航、拖带及船舶靠离泊的船舶，必须严格遵循本手册关于航道水深、限吃水及通航净宽度的规定。本手册特别针对2025年夏季台风频发背景，对强风浪天气下的船舶操纵极限吃水及航道应急避碰措施进行了专项细化规定。手册明确界定“港口航道”为连接码头前沿与锚地、供船舶安全进出港的连续水域，并严格区分“禁航区”与“限航区”的管控边界。

所有进入本港区的船舶，无论其国籍或吨位大小，均需持有有效的《船舶安全管理系统（SMS）》证书方可进行作业，无证船舶严禁上港。

1.2组织机构与职责分工

本港成立“港口航道安全委员会”，由港务局主要负责人任主任，下设航道科、船舶科、安全监督科三个专职部门，负责日常监管与执行。航道科负责制定年度航道疏浚计划、测量水深数据，并直接指挥船舶在航道内的靠离泊作业及引航工作。

船舶科负责船舶适航性检查、船员适任证书审核及特殊船舶的通航审批，确保船舶具备安全作