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2025年道路施工与养护管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在构建一套标准化、系统化、智能化的道路施工与养护管理体系，通过统一规范全生命周期内的作业行为、质量控制及安全保障措施，有效降低工程事故率，提升道路通行效率与养护质量。②适用范围涵盖新建、改建、扩建道路工程的所有施工阶段（含路基、路面、桥隧、附属设施）以及日常养护、应急抢修、大修及翻新作业的全过程，适用于各级交通主管部门、施工单位、监理单位及养护企业。手册明确了从项目立项、设计、施工、验收到后期运维、报废回收的全链条管理边界，确保各环节责任清晰、衔接顺畅，杜绝管理真空地带。④手册特别针对2025年提出的“智慧交通”与“绿色施工”双重目标，规定了数字化管理平台的数据接入标准、绿色建材使用比例及碳足迹核算要求，为行业数字化转型提供实操指南。⑤本手册适用于所有参与道路建设及养护的法人单位，无论其规模大小或技术能力高低，均需严格执行手册中的安全红线、工期节点及环保指标，树立行业标杆。手册作为内部管理制度与外部合规依据的双重载体，指导人员开展日常巡查、制定施工方案及应对突发状况，确保项目在法律法规框架内高效、安全、优质运行。

1.2管理依据与标准规范

本手册编制严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》及《公路养护技术规范》等上位法，并深度融合了GB/T35483-2024《公