2025年海关监管与查验操作手册.docx

2025年海关监管与查验操作手册

第1章法规制度与合规管理

1.1海关法律法规体系解读

海关总署发布的《中华人民共和国海关法》是海关监管的基石，确立了“以关管物”的核心原则，明确规定海关对进出境运输工具、货物、物品实施监督管理，并有权进行查验、扣留及行政处罚。该法条详细规定了海关的审批权限与程序，如设立海关、征税、放行等关键环节必须严格遵循法定流程，任何单位或个人不得擅自设立海关或违规操作。

结合《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》，海关对违法行为的处罚力度从警告到没收违法所得、罚款不等，且对走私行为实行“零容忍”政策，体现了法律威慑力。海关总署每年发布的《海关监管信息系统操