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《菏泽防汛应急预案》

一、总则

1.编制目的

为有效应对菏泽市汛期可能引发的洪涝灾害，保障人民群众生命财产安全，确保城市基础设施和重点工程安全运行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》等法规要求，制定本预案。明确各部门职责分工，规范应急响应流程，提升防汛应急处置能力。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《防汛条例》《菏泽市城市防洪规划（2021-2035）》等12部法律法规，结合菏泽市2023年防汛形势分析报告，建立分级响应机制。

3.适用范围

本预案适用于菏泽市行政区域内发生的小型及以上防汛灾害，以及较大及以上灾害的应急处置。涵盖城市内涝、河道决口、水库险情、农田淹没等4类主要灾情，涉及12个重点防汛区域和万常住人口。

4.工作原则

坚持生命至上、预防为主、分级负责、依法应对的原则，实行政府主导、部门联动、社会参与、科技支撑的工作机制。

二、基本情况

1.单位概况

菏泽市防汛抗旱指挥部位于菏泽市牡丹区人民路18号，下设9个业务处室。现有在编人员85名，其中具有防汛专业资质人员23人。负责全市17个区县、6个国家级开发区防汛工作。

2.危险源与风险分析

主要风险点包括：丹江口水库下游河道行洪能力不足（设计标准10年一遇）；城市排水管网覆盖率68%（低于国家标准5个百分点）；3座中型水库存在渗漏隐患；2022年统计显