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2025年国际贸易规则与实务手册

第1章全球贸易框架与多边体系

1.1世界贸易组织（WTO）体制与职能

WTO是全球唯一的涵盖全部贸易领域的多边贸易体制，其核心宗旨是“在自由、公平和可预见的贸易规则下，促进全球贸易的持续增长”。该组织于1995年正式成立，取代了1947年的关贸总协定（GATT），标志着国际贸易规则从碎片化走向统一化。WTO拥有164个成员方，其职能涵盖制定贸易规则、提供贸易政策咨询、解决贸易争端以及促进贸易政策的透明度和协调性。例如，在2024年，WTO通过了《关于数字贸易的协定》（DSM），确立了数字服务贸易的管辖权框架，这是该组织首次将数字贸易纳入核心管辖范围。

作为核心机构，WTO的总理事会负责审议贸易政策咨询报告，审查成员方的贸易政策，并授权秘书处向成员方提供技术援助。2023年，WTO总理事会通过了《服务贸易总协定》（GATS）的修正案，明确了各国在数字服务贸易中的监管责任，要求成员方实施“国家主导的监管框架”。争端解决机制是WTO最具特色的功能之一，其裁决具有强制执行力。2024年，WTO上诉机构就“欧盟-反补贴调查”案作出了裁决，裁定欧盟对阿根廷牛肉产品的反补贴调查存在事实和法律错误，并责令欧盟在30天内修改相关措施，这体现了该机制对维护多边贸易秩序的坚定立场。秘书处作为WTO的常设执