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2025年电网运行与电力市场分析手册

第1章2025年电网运行与电力市场分析手册

1.12025年电力供需格局深度分析

2025年我国电力供需总体呈现“总量紧平衡、结构性矛盾突出”的态势。根据能源局最新预测，全年全社会用电量预计达到16.5亿千瓦时，同比增长5.8%，增速较2024年回落0.3个百分点，反映出经济增速换挡对电力需求的抑制作用。在区域分布上，东部沿海地区用电负荷持续高位运行，其中长三角、珠三角城市群用电负荷占全社会的42%，成为电力保供的“压力点”。而中西部地区虽然装机增长快，但受限于火电消纳能力，外送通道利用率已接近饱和。

供需缺口主要集中在新能源消纳环节。预计风电和光伏装机量将突破4.5亿千瓦，但受季节性和气象因素影响，全国新能源发电小时数同比可能下降2.5个百分点，导致弃风弃光现象依然存在。电力市场交易机制更加完善，现货市场交易占比提升至65%以上，市场出清价格波动幅度显著增大。现货市场日前、日内及次日电价将呈现明显的分时波峰波谷特征，尤其是午间光伏大发时段，电价可能出现负值或极低水平。电力价格市场化程度进一步加深，跨省区电力交易结算周期由“月结”向“日结”甚至“小时结”转变，价格发现功能从区域市场向全国市场延伸。

工业用电负荷呈现“峰谷差扩大、大工业占比提升”的新特征，特别是钢铁、化工等高耗能行业，在夏季高