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《北京总体应急预案》

一、总则

1.编制目的

为规范北京市应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的综合处置程序，明确各部门职责分工，提升突发事件应急响应效能。本预案适用于北京市行政区域内发生的一般及以上等级突发事件，涵盖自然灾害类（如地震、暴雨）、事故灾难类（如火灾、危化品泄漏）、公共卫生类（如传染病暴发）及社会安全类（如群体性事件）等场景。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）《中华人民共和国消防法》（2019修正）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《突发环境事件应急管理办法》（生态环境部令第47号）等法律法规制定。

3.适用范围

覆盖北京市16个区级行政单位，重点针对人口密集区域（如东城区、朝阳区）、重点企业聚集区（如亦庄开发区）、交通枢纽（如北京站、首都机场）及教育医疗机构（如北京协和医院、北京大学附属中学）等场所。适用于发生直接经济损失1000万元及以上、人员伤亡10人及以上或紧急疏散500人及以上的突发事件。

4.工作原则

坚持生命至上、预防为主、分级负责、属地管理、协同联动。建立市-区-街道三级应急管理体系，实行24小时值班和领导带班制度，确保突发事件发生1小时内启动应急响应。

二、基本