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2025年航空货物运输与操作手册

第1章航空货运基础理论与法规

1.1国际航空货运法律框架

国际航空货运的法律体系以《国际民用航空公约》（即《华沙公约》）及其后续修订版《蒙特利尔公约》为核心基石，确立了全球航空运输的法律基础，明确了承运人对行李及货物损失的赔偿责任限额通常为每公斤133至230瑞士法郎（SFR），具体数值因国家加入公约的时间而异。在中国境内，除了适用《蒙特利尔公约》外，还需遵守《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》以及《关于修订〈民用航空危险品运输管理规定〉的决定》等国内法律法规，构建了“国际公约+国内法”的双层法律防护网。

在处理跨国货物时，需特别注意不同国家间的“法律冲突法”问题，例如当货物运往美国时，其运输受美国《联邦航空条例》（FAR）中关于危险品分类和运输规定的约束，而在中国则受中国民航局（CAAC）规章管辖。承运人必须严格遵循“先内后外”或“先外后内”的申报顺序原则，依据货物最终目的地或起运地所在国家的法律要求，同时满足中国海关、美国海关或欧盟海关的监管规定，确保单证流转合法合规。国际航空货运中常见的法律纠纷往往源于“责任限制”的误用，例如托运人试图通过增加货物价值来突破每公斤133法郎的赔偿限额，这在法律上是被严格禁止的，除非货物属于特定豁免类别。

对于未加入《蒙特利尔公约》的国家（如部分非洲或南美国