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2025年飞行安全与航空服务手册

第1章总则与职责界定

1.1航空安全管理体系概述

航空安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）定义的，由安全政策、安全目标、安全程序及资源组成的系统性框架。其核心逻辑遵循“风险导向”原则，即通过识别、评估和控制航空运行中的各种安全风险，将安全目标纳入组织战略。在2025年，SMS必须覆盖从机场塔台到机长驾驶舱的每一个环节。依据国际民航组织《安全管理体系手册》，SMS要求将安全绩效指标（SPIs）作为衡量体系运行状态的唯一标准，任何偏离目标的行为均视为体系失效。

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