2025年档案管理与保护规范手册.docx

2025年档案管理与保护规范手册

第1章总则与基本原则

1.1档案管理的法律地位与政策依据

我国《档案法》明确规定档案是“国家机关、团体、企事业单位和其他组织办理公务过程中直接形成的和必须保存的具有查考利用价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录”，确立了档案作为国家记忆核心载体的法定地位。依据《中华人民共和国档案法》第二十条，档案工作应当“实行统一领导、分级管理，以保护档案安全完整为根本原则”，这是我国档案工作的宪法性法律原则。

根据《国家档案事业发展规划（2021—2025年）》，到2025年，全国档案工作要实现“数字档案资源建设全覆盖”，档案数字化率需达到90%