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2025年公安执法与治安管理手册

第1章

1.1新时代公安执法核心价值观

坚持人民至上，将“枫桥经验”融入日常，确保每一起警情处理都体现以人民为中心的发展思想。例如：在处置一起因邻里纠纷引发的轻微伤案件时，民警不仅依法传唤嫌疑人，还主动联系调取双方家庭住址，并邀请社区民警上门调解，最终通过非诉讼方式化解矛盾，实现了“案结事了人和”。践行公平正义，确保执法过程公开透明，让人民群众在每一个执法环节都有感公正。例如：在查处一起涉嫌赌博的团伙案件时，民警严格执行“双人执法”制度，全程录音录像并实时向当事人出示执法证件，同时在办案场所显著位置公示执法流程，让当事人对执法结果拥有知情权和监督权。

维护社会秩序，将法治思维贯穿于治安管理全过程，做到法无授权不可为。例如：面对一起夜间入室盗窃案，民警未采取私刑式抓捕，而是依据《治安管理处罚法》第39条规定，对初犯且未造成严重后果的嫌疑人给予警告并责令退赔，既维护了法律尊严，又避免了激化社会矛盾。强化权利保障，在打击犯罪的同时严格保护公民合法权益，杜绝“重打击、轻保护”的倾向。例如：在处理一起因交通违章引发的治安纠纷时，民警在处罚违章的同时，协助当事人缴纳罚款并出具《行政处罚决定书》，同时告知当事人若因执行公务受损可依法申请国家赔偿，体现了执法的温度。树立廉洁执法，筑牢拒腐防变的思想防线，确保执法权力在阳光下运行。例如：在推进“阳