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2025年公路建设与养护管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于2025年度全国公路网范围内所有新建、改建、扩建公路工程项目的全生命周期管理，涵盖从前期立项、勘察设计、施工建设、竣工验收到后续养护维修的全过程。本手册定义的“公路工程”是指依据国家公路工程技术标准，利用天然或人工材料，通过机械化施工方法，在公路用地范围内修建的道路及其附属设施。

本手册定义的“公路建设”特指2025年期间符合国家标准《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）中二级及以上标准公路的工程实施行为。本手册定义的“公路养护”是指公路建成通车后，为恢复和保持其原有技术状况，预防病害发展，延长使用寿命而进行的各项技术工作。本手册定义的“公路建设管理”是指建设单位对公路工程项目进行组织、协调、控制和监督的全过程管理活动。

本手册定义的“公路养护管理”是指公路养护单位对公路设施进行预防、抢修、保养、更新及恢复的技术与管理活动。本手册定义的“信息化管理平台”是指利用互联网、大数据、云计算等技术，实现公路建设进度、质量、安全及养护数据实时采集、分析、共享的数字化系统。本手册定义的“绿色施工”是指在公路工程建设过程中，严格遵守环境保护法律法规，采取有效措施减少污染排放，保护生态环境的可持续发展模式。

⑨本手册定义的“安全生产”是指公路建设期间，作业人员及管理人员遵守安