2026年碳市场建设运行实施方案.docx

2026年碳市场建设运行实施方案

一、总体要求

1.1编制背景

随着国家“双碳”战略的深入推进，碳市场作为控制温室气体排放的低成本政策工具，其重要性日益凸显。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是全国碳市场从初步建设期迈向深化完善期、扩容提质期的关键节点。为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，根据《碳排放权交易管理暂行条例》、《2030年前碳达峰行动方案》及“十四五”及“十五五”规划纲要等相关要求，进一步夯实全国碳市场运行基础，扩大行业覆盖范围，提升数据质量，优化配额分配机制，增强市场活力，特制定本实施方案。

1.2指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党