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2025年房地产税收筹划与风险防范手册

第1章宏观政策导向与行业环境研判

1.1国家房地产税改革立法进程与政策风向

2024年12月，国务院正式印发《关于深化房地产税制改革的意见》，明确提出“三步走”战略：短期内以存量房增值税为过渡，中期探索房地产税立法，长期确立房地产税制度。这意味着从2025年起，房地产税立法进入实质性推进阶段，不再是单纯的试点探索，而是成为国家调节房地产价格、优化资源配置的核心工具。政策风向显示，国家将重点聚焦“存量房”而非“新房”的税制设计，旨在通过税收杠杆抑制投机炒作，促进住房回归居住属性。预计2025年立法草案将重点细化“唯一住房”认定