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2025年电力工程建设与管理规范手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于2025年度全国范围内新建、扩建及改造的电网工程，涵盖特高压交流/直流输电线路、500kV/220kV及以上变电站、110kV/10kV及以下配电网及智能配网项目的全生命周期管理。工程范围包括设计、施工、监理、采购、调试及竣工验收等所有参与方必须遵循的标准化作业流程，特别针对分布式光伏接入、源网荷储一体化示范工程及海上风电基地配套工程。

本手册特别针对2025年电力工程建设中提出的“双碳”目标，明确了在极端气候条件下（如台风、冰雹、暴雪）的防御性施工要求及应急断电保护机制。适用范围涵盖从项目立项审批、可研编制、初步设计、施工图设计、招投标、施工准备、现场施工、试运行到竣工验收移交的完整闭环管理过程。本手册适用于所有参与电力工程建设的企业、单位及个人，包括国家电网、南方电网及其下属各分公司、设计院、施工单位、监理单位及第三方检测机构。

所有参与工程建设的组织必须严格执行本手册规定的技术标准和规范，确保工程质量、进度、安全及投资控制在预算范围内，杜绝违规操作。

1.2术语与定义

“电力工程建设”是指利用电能生产、传输、分配和消费过程中所需的物质技术条件，为全社会提供电能服务的活动，包含新建、扩建、改建、迁建及退役。“2025年电力工程建设规范”是指结合国家最新法律法规、行业强制性标准及