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2025年国际管道运输管理与事故处理手册

第1章国际管道运输基础法规与标准

1.1全球主要国际公约与双边协定

1958年《海牙-巴黎公约》确立了全球管道运输的承运人责任体系，规定承运人对运输过程中货物的灭失、损坏或延迟交付承担严格责任，除非能证明事故是由不可抗力、战争、罢工或政府行为直接导致，且承运人已尽到合理谨慎义务。该公约对“承运人”的定义极为宽泛，涵盖从管道所有者到最终用户的全链条主体，这为跨国管道事故责任判定提供了统一框架。1960年《海牙-罗马-金边公约》针对国际海底管道特别设计，确立了海底管道事故的责任分担机制，规定由海底管道所有者、运营者及相关国家政府