云南省煤矿安全生产岗位责任制,安全技术操作规程编制指南.docxVIP

一、总则

（一）编制目的

为进一步规范云南省煤矿企业安全生产管理，明确各岗位安全生产职责，指导煤矿科学、系统地编制和完善安全生产岗位责任制与安全技术操作规程（以下简称“两规程”），夯实煤矿安全生产基础，防范和遏制生产安全事故，保障从业人员生命安全与健康，促进煤矿行业安全、可持续发展，特制定本指南。

（二）编制依据

本指南依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《安全生产责任制实施办法》等国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准及云南省相关安全生产规定进行编制。

（三）适用范围

本指南适用于云南省行政区域内所有合法生产、建设的煤矿企业（包括井工煤矿和露天煤矿）“两规程”的编制、修订、审查、发布、培训、执行与监督管理工作。

（四）基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理：将安全生产置于首位，以防范事故为核心，综合运用管理、技术、教育等手段。

2.以人为本，权责对等：充分考虑从业人员的安全与健康，明确各岗位的安全生产权利与义务，责任与权力相统一。

3.依法依规，结合实际：严格遵循国家及地方相关法律法规要求，紧密结合煤矿自身的地质条件、生产工艺、设备状况和管理水平。

4.全面覆盖，突出重点：“两规程”应覆盖煤矿所有生产环节、所有工作岗位，对关键岗位、高风险作业应重点细化。

5.科学实用，可操作性强：内容应科学合理，条文清晰明