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2025年航空运输管理与飞行操作手册

第1章总则与安全管理

1.1航空运输管理概述与方针

航空运输管理是指依据国家法律法规和行业标准，对飞机、航材、机组资源及地面运行进行系统性规划与控制的总体活动，其核心目标是确保航班在安全、高效、准点的前提下实现旅客与货主的运输需求。本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”为航空运输管理总方针，强调在运行全生命周期中，通过预防性措施将安全风险控制在萌芽状态，杜绝重大事故。

管理范围涵盖从航班计划制定、机组排班、地面保障到旅客服务的全链条，要求各部门协同作战，打破信息孤岛，实现数据驱动的精细化管控。飞行安全是航空运输管理的基石，必须严格执行“人、机、