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产业预见

——城市或企业发展战略制定的基础与前提

笔者按：近些年来，本人为各级政府的有关部门做了一些关

于城市功能定位和产业选择的咨询研究，目前多数已经成进入

了实施和操作阶段，在对这些咨询项目的回顾和总结中，逐渐形

成了一个基本概念和基本方法，我把它称为“产业预见”，究竟能

否成立，想以本文求教于各界的专家。

产业预见是一个来自于实践的问题，无论是对区域经济和产业

发展的战略问题研究，还是对企业发展战略的研究，都牵涉到对产

业发展前景和将要发生的新产业的把握，由此引发了产业预见的概

念和方法。

一、产业预见的内涵及其与经济预测的区别

2001年下半年，金山区枫泾镇作为当时上海“一城九镇”规划

中的试点镇，急需解决产业定位问题，在市计委产业处的协调下，

我们与枫泾镇党委和镇政府共同进行了深入的调研，预见到了服装

机械产业在枫泾的发展前景。2002年上半年，虹口区政府在组织北

外滩的开发中，遇到了相关的城市功能定位和产业选择问题，我们

与市计委产业处共同组成课题组进行了深入的调研和论证，在虹口

区委和区政府的指导下，预见了北外滩地区发展国际航运服务业、

知识服务业和文化休闲服务业的发展前景。2002年下半年，